第六百零三章 以身作则(5/11)

    “如此一来，地方衙门一年也办不成几件事，朝廷在地方上虽然有控制力，但这个力度很有限。”

    “现在中原两京十三省除去福建、广西未修通铁路外，其余各省铁路都在修建，或者已经贯通。”

    “广西和福建沿海，问题不大，铁路的问题也可以从明岁正月开始修建，工部需要拟出奏疏给万岁过目。”

    说到这里，朱由检看了一眼工部尚书温体仁，而温体仁也不负他“温蛤蟆”之名，见朱由检点他，他才作揖回应。

    点完温体仁，朱由检继续把问题拿出来解决：

    “有了铁路和轮船，各省赋税即便是最远的广西，也能在一个月时间里将赋税交到京城，海外最远的南昆仑也仅需三个月时间。”

    “加上有了银行，并且银行可以存放各地衙门的赋税，代为转运，代为下发，因为我以为，国朝的财政问题可以改一改了。”

    朱由检要改财政制度，这让众人上了心，尤其是户部尚书李长庚。

    面对他们的关心，朱由检也先叙述了一遍大明曾经的财政制度。

    “国朝天启十年以前的税收制度是摊派制，即朝廷年前开会制定预算，再把所需税收任务摊派到各个地方，这就导致国朝的百姓所需缴纳的赋税并不是一个固定值。”

    “每次朝廷需要用钱的时候都需要临时加征赋税，例如当年的辽饷。”

    “这样的制度并不算好，带有前朝的风气，而前朝的基层统治依赖大量宗族势力，并不会直接插手干预，需要用钱就摊派出去，直接找宗族大老要钱，也不会多要。可国朝呢？”

    “国朝的摊派制是以保甲为单位，精确到每家每户，并想方设法瓦解宗族势力的影响力，基层控制力更强。”

    “这样的制度一开始并没有出现什么大问题，可到了国朝弘治、正德、嘉靖年间，地方的土地兼并导致士绅占了太多的土地。”

    “民间普遍出现了财产挂靠，就是支付一定的报酬把自己的店铺土地挂在这些特权阶级名下以获得免税特权，甚至还有主动把自己献给举人老爷当奴仆，为的就是免徭役。”

    “这些事情，你们这群曾经的官老爷，应该比孤更为了解……”

    朱由检扫视了