一千一百六十四章 平凉州策（两更合一更）(3/6)

官府争去，故而百姓都不爱垦荒。”王珪说着，章越附和地笑了。“不说荒田了，经商也一样。但凡有利润的事，就一定会被人盯上。”“所以屯垦棉田之事还是朝廷为之，似棉花纺出的贝吉布，以后更胜过丝绢，那就是税赋。”布匹就是天然的货币，比如朝廷缴税都是以绢代替。王珪问道：“去哪里找闲田呢？”章越道：“各路之中唯独熙河路到处都是闲田。”王珪问道：“开垦荒田需要人手，人手从何而来。”章越道：“人手更足，熟番已是教作耕种，至于生番可以让熟番以利诱之，让他们下山。”“只要他们下山便可授棉田耕种，朝廷既获得了颇为廉价的劳力，也可更进一步地编户齐民。”王珪道：“这倒是一个好生意。”章越道：“我准备在熙河路依法如交引所设计，办一个棉业商号，以股份为计。还是如以前故事。”王珪每年从交引所，熙河路交引所股份拿的分红都赶得上他当宰相收入，这都是他日后的养老金。现在又添一个棉业商号，他自是乐意。王珪点点头道：“只要有利国家，利百姓的事便去办。”官家御殿。章越首先出班道：“臣的奏疏已是连夜写好，今献平凉州策于陛下！”官家为章越这奏疏等了一夜，现在一听这平凉州策的名字，就觉得很提气。石得一给官家呈上后，官家当即迫不及待地看了起来。“在熙河路实行编户齐民？”章越道：“正是。”“熙河路生番至少有两百万，若要平凉州，必须先全面动员熙河路。”这就是范育向章越的献策。熙河路迁移过去的汉民加上驻军，官吏，刺配的流囚至今不足三十万。而经十年发展，熙河路的熟番已超过了五十万。熟番就是接受宋朝编户齐民，同时接受授田，可以随时募役为弓手或者直接编入宋军。除了汉民和熟番外，还有近两百万的生番散居在山上，对宋朝而论熙河路那么大不可能全部控制，只要占据要点而已。中间地带则是熟番和汉民杂居，至于山上和偏僻地方都是生番所居，生番仍是部落制，听调不听宣，平日下山与汉民做些贸易这些。现在章越要让这些生番下山，接受编户齐民的政策，从此成为大宋的臣民。如果说之前是屯田方式，招募了部分熟番。那么现在通过开垦棉田，章越以商业运作的模样，由熟番出面招募生番下山耕作，朝廷许诺对棉田收购的利润，再贩卖给秦州的纺织商和染布商，赚取差价。这些事由方才章越与王珪