第257章 改进制度 收徒政哥【求推荐票】(2/4)

业发展起来，就可以征收商业税了。这样就可以减少农业税，降低平民百姓的负担。”老嬴政听得心驰神往，又有些犹豫。似乎看出了老嬴政的心思，陈宏抛出了一些甜头。“吾算到，不久之后，会有一颗天星降世。吾会取其材，炼制长生不老药。如果你表现的好，吾也不是不能允你一颗，让你长生不老。这样，那阿房宫、骊山陵就都不必着急修建了。你就停了吧，让天下百姓喘口气。”嬴政终于大喜，激动地拉住陈宏的衣袖。“仙人此话当真？”“当真。”陈宏点点头。“哈哈哈，好！”“就依仙人所言，朕无所不应。”老嬴政终于高兴了，承诺啥都按照陈宏说的来搞。这份长生不老的诱惑，便是李斯、少年嬴政都心动了。眼神炙热地看着陈宏，眼里满是渴望。画了个大饼，陈宏继续讲述。“另外，那些权柄在握的官吏，应当予以监督。设置御史监察系统与廷尉司法体系，形成行政、监察、司法的权力分立。设立「御史台」，赋予御史直接弹劾丞相、中车府令等大臣、重臣的权力，打破权力垄断。设立「考功司」考核官吏政绩，鼓励官吏干实事，做对百姓有益的事，就可以升官。建立“诣阙上书“直达君主的信访机制。建立「黑冰台」情报网监控天下，只有调查权，但限制司法权。这样，就可以及时发现那些鱼肉百姓的官吏，予以惩罚，避免善政到了官吏手中，变成恶政，盘剥平民百姓。”“还有，要早立太子，建立东宫，选出贤才辅助，锻炼太子的理政能力。皇帝外出时，由太子监国，让太子联合三公理政，避免宦官、奸臣趁机擅权，祸害朝纲。”“为了让社会阶层流动起来，除了盘活军功爵位制外，还应该再采取一些政务官吏的任用改革。比如：采用察举制和科举制结合的办法。既可以举荐贤才，也可以设立科举考试，可以考“策论”，内容涵盖法律、农政、军事。让天下学习，无论贵族平民，不论出身高低贵贱，都可以来考科举。只要有才，就能当吏，当官。科举分为三重，分别是县试、郡试、殿试。通过县试，可以为吏，但要异地为差，要调远一点，防止培植出当地世代吏员豪强，把持地方。通过郡试，可以当小官。来咸阳通过殿试，由皇帝亲自考较，通过者可以重点培养，当大官。再设立武科举，允许无爵平民通过才能入仕，与军功体系并行，形成竞争性人才市场。允许刑徒通过边疆戍守、开